参考消息网3月30日报道《日本经济新闻》3月29日发表题为《建立以人口减少为前提的增长模型》的文章,作者是日本明治大学教授平口良司。全文摘编如下:
日本的少子化和人口下降势头正在以史无前例的速度突飞猛进,我们需要以人口减少为前提制定增长战略。
(资料图)
经济学理论认为,经济增长是由供给侧,具体说就是劳动力、资本、技术实力三要素的持续增加来实现的。而有助于经济增长的资本主要是由设备、机械、无形资产等形成的物质资本和人所拥有的技能(即人力资本)两方面构成的。
在日本,作为经济增长第一要素的劳动力很有可能会在未来急剧减少。随着越来越多的女性和高龄人口就业,15到64岁劳动年龄人口的就业率已经从20年前的68%升至约78%。通过就业率上升实现的劳动力充足供应即将到达极限。要想继续实现经济增长,只能通过提高资本和技术实力这两个要素来实现。
从1999年到2019年主要发达国家物质资本增长率与国内生产总值(GDP)增长率之间的关系看,着眼长远,资本的积累对于GDP的增长不可或缺。
即便日本人口正在减少,人均物质资本的增长也极为缓慢,这暗示了日本经济的低迷在某种程度上是必然的。在劳动力减少的大背景下还想实现经济继续增长,首先必须增加物质资本,也就是说设备投资不可或缺。
当今日本所需的设备投资涉及众多行业,尤其重要的是与发电相关的设备投资。乌克兰危机和日元贬值导致的能源价格飙升对日本经济造成了沉重打击。能源是市场经济的基础,加之日本严重依赖能源进口,如果价格持续高位运行,日本产品的附加值总体上将会下降。在这种情况下,日本经济根本没有可能实现可持续增长。
未来,在遵循脱碳目标的前提下,出于确保能源供应的需要,日本有望实现大规模投资。2023年,东京燃气将与成田国际机场合作,为在机场园区内建设太阳能发电厂成立新公司。这种增加发电设施的努力也应当推广到医疗和商业领域。
为积累资本所进行的设备投资是经济发展所必需的,但是仅有设备投资还不够,提升技术实力,也就是技术革新同样不可或缺。研究数据显示,日本的技术水平在最近20年的提升与资本积累并不同步,与其他发达国家相比并不处于劣势。
但是美国斯坦福大学教授查尔斯·琼斯近来的研究显示,人口减少使得通过积累创意实现技术革新变得更加困难,可能导致经济停滞。技术革新有越多人参与越可能成功的一面,是无法由机器代替的。
正如琼斯教授所暗示的,要想在人口减少的大趋势下实现经济持续增长,必须通过增加对教育和人才的投资,提高可以称之为技术革新能源的人的能力,也就是人力资本的水平。笔者的研究显示,即便人口减少,只要保证足够的人才投资,依然能够通过持续的技术革新实现经济增长。届时,人才的培养将不仅仅局限在学校,企业也必须参与到继续教育的行列中来。
日本的学校教育,尤其是中学教育水平很高,在经合组织实施的国际学生评估计划(PISA)排名中居于发达国家前列。但是大学和企业内部的再教育仍存不足。近年来出于掌握数字技术的必要,这种情况开始发生变化。如佳能、旭化成等公司就为培养数字人才推出了独立的教育项目。此外,国际商业机器公司(IBM)日本分公司还与地方政府合作,决定在高松市设立新的机构,为公司之外的个人和法人提供数字人才培养服务。这种尝试未来有望覆盖全国。
为了刺激企业增加对人才的投资,大学教育也必须作出改变。迄今为止,大学的课程设置主要作为今后开展学术研究的基础教育,但是未来应当与企业的教育项目连动,转变为帮助学生掌握就职后所必需的技能。这当然需要借助企业的力量。
如果日本能够从现在开始转变为一个通过各种各样的投资、持续积累物质资本和人力资本的社会,即使人口减少,也依然大有可能实现可持续的经济增长。
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